(工）清洗生产的微观作用

清洗生产微观作用就是实施清洗生产的企业或组织所能获得的效益。推行清洗生产的有效手段是清洗生产审计，清洗生产审计是指通过对企业现在和计划进行的工业生产污染防治的分析和评估。通过审计达到：核对有关单元操作、原材料、产品、用水、能源和废料的资料；确定废物的来源、数量及类型，确定废物削减的目标，制定经济有效的废物控制对策；提高企业对由削减废物获得效益的认识;判定企业效益效率低下的制约点和管理不善的地方；提高企业经济效益和产品的质量。

(！)清洗生产的宏观作用

清洗生产的宏观作用就是指实施清洗生产所产生的社会效益。根据清洗生产的概念和内涵，清洗生产具有三种不同的作用:【青洁生产是促进社会和经济发1 预防工业污染、改善环境质量的一个新观念和指导思想。它应贯穿于社会经济发展的各个领域,达到保护环境、发展经济的目的。清洗 1产是一个目标，社会各界， 尤其是工业企业都应实现这个目标，做到清洗的原料、能源、工艺、设备和采用无污染、少污染的生产方式，对清洗的产品进行严格科学地管理。清洗生产是一个预防性的综合性措施，为减少污染物的产生和排放，人们的生产和社会活动要按清洗生2的途径进行排污审核,筛选并实施污染防治方案。实现清洗生产是一项全社会

《2参与的系统工程。

第四节中国实施清洗生产的必要性一、清洗生产是解决环境污染问题的最有效途径

？〔 ^ 二 X ：：.夹.我国经济一直呈快速增长趋势，综合国力也不断增长,人民的

，2，平提，：^，对^我国的环境状况和资源状况出现了持续恶化的趋势，

如世界十大大气环境污染城市中有4个在二匡.2内多数水系都受到了严重的污染。另外，我国工业整体技术比较落后，除少数新建、扩建企业达到国际20世纪八九十年代水平外，大部分企业生产技术落亏.设备陈3 ，以致能源资源消耗较多、污染较重。特别是近年来从事资源加工的中-：、仝业迅速増多.导致了能源与资源的巨大浪费。 ^

长期以来，受计划经济的影响，我国的-^ ^^不^理.在很大程度上加剧了环境污染和生态破坏。同时，我国的工业，驚甚^理.资源配置不佳,环境容量未能最佳利用。因此，我国在经济发展3哭27.5^境[可题乜叇来達突出.已成为经济持续发展的严重障碍。目前我国9=1*5？：歹境飞题是严峻^。主要在于：

能源、原辅材料的单耗过高，利弓圭5，裉费3^重：

工艺技术落后，生产过程控展不工.玦乏最^参数：

设备陈旧，维护欠佳；

废物的回用率低,跑冒：：，：：！ 5象工重―2 ； '：15 X量？: ^ ：二：或"？ #； 3白^ 失，导致较大的经济损失，而且造5^境污；-：

管理不规范，缺乏科学性：

生产的集约化程度不高.经济的发展多为粗放型；

员工素质和技能不高.培训制度不健全。

造成我国环境污染的因素很多，除上述问题外，在技术路线和治理理念上的关键问题是十几年来将污染控制的重点放在末端治理上。多年来，国内外的实践证明，这种环境保护的做法存在许多不足之处，主要表现在：

治理投资和运行费用高，只有环境效益，没有经济效益，且随生产规模的扩大和效率的提高，污染物产生量越来越大，而传统的末端治理与生产过程相脱节， 无论是治理技术还是治理的设施设备均不能实现有效的处理和处置。这种污染控制的不经济性给企业带来了沉重的负担，使企业失去了治理污染的积极性：

以大量消耗资源能源、粗放型的增长方式为基础，资源能源浪费严重，污染物的排放实际就是资源未能得到充分利用所致，一些原本可以回收^泵辅村料,一般在末端治理中被埋掉或排入环境，造成浪费和污染。

从总体上看，末端治理大多都不能从根本上清除污染，^ 口、是污染物在不同介质中的转移，尤其是有毒有害废物，往往会在新的介质中转化为新污染物，形成了 "治而未治"的恶性循环。

因此，尽管环保投资不断加大，但环境质量却明显恶化.这是因为末端治理一般都是生产过程中的额外负担，从经济上讲，仅有投入.没有^^出：而企业的目标是追求最大的经济效益。因此末端治理与企业的目标有抵14.从而造成了环保生^两张皮，这也是为什么许多污染治理设施难以正肯运转的主要原因之一。这充分证明仅靠末端治理不能有效地解决环境污染问題.要彻底解决经济发展和环境保护之间的矛盾必须依靠清洗生产。

自联合国环境规划署正式提出清洗生产以来，我国政府积极：向应：随着经济的转型和公众资源环境意^^的日益加强，污染预防已成为国际上的环保主潮流。我国作为世界上最大的发展中国家，在迅速工业化过程中，面临人口增加，资源短缺和环境质量日益恶化的种种矛盾。通过近年来的实践,我们发现清洗生产作为实现社会经济可持续发展的优先行动领域，是解决这些矛盾的有效手段和必由之路。