美国有一半的环境保护局增设了污染预防办公室，建立了污染预防信息交换中心和污染预防研究所，编辑出版了企业污染预防指南和制药、机械维修、洗印等行业的污染预防手册，广泛启动清洗生产示范项目，鼓励中小企业以创新的方式开展污染预防,并及时交流、推广污染预防工作中取得的经验。美国各大化学工业公司在清洗生产方面，开发和实施了清洗工艺和技术。如杜邦公司自1980年开始执行一项将废物产生量减少到技术、经济上可行的最低限度的方案：经多年研究，杜邦公司开发了 一个新的催化剂系统，可使丁二烯转化为己二腈的生#过程中不产生含盐废水，新工艺生产效率高，且催化剂能循环利用，并能回攻副^品，极大地提高了经济和环境效益。

澳大利亚政府把清洗生产视为企业最佳环境管理手段.积极在企业中宣传、推广。1992年，澳大利亚制订了国家清洗生产计划：1993年.建立了国家清洗生产中心,全面开展清洗生产咨询服务、技术转让和人员培训等工作：率先在汽车工业、玻璃工业、印刷工业和塑料工业等领域进行清洗生产试点和示范。对有意实施清洗

生产和清洗生产卓有成效的企业，分别给予赠款、低息贷款支持和"清洗生产奖"。

荷兰早在1988年开展了"用污染预防促进工业成功项目（？&^^)"，在食品加工、电镀、金属加工、公共运输和化学工业等5个行业10家企业中开展污染预防研究。结果表明，工业企业废物减量与排放预防的潜力很大，仅仅通过"加强内部管理"就能使废物削减2596 ― 3096 ，若能改进工艺、革新技术，还能进一步削减3096〜80 。石。1990年,荷兰出版了颇具影响的《废物与排放预防手册》，使清洗生产有章可循，逐步走入正轨。

加拿大政府在制定了清洗生产的原则后，具体工作往往由顾问公司承担，工作成效显著。如啤酒工业1995年和1990年相比,能耗有了大幅度降低；造纸工业能源消耗持续下降，原材料利用率不断上升，悬浮物、800等污染物的产生和排放量也不断下降。

波兰工业部和环境部联合签署了《清洗生产政策》，发表了《清洗生产宣言》， 制订了清洗生产计划。全国巳有670多家企业参加清洗生产活动，有440多人获得清洗生产专家资格。仅1992~1993年间，因实施清洗生产，全国固体废物、废水、废气和新鲜水用量就分别削减了 227。 、187。 、24。石和2296 。清洗生产在波兰正日益普及，已经成为工业企业实现可持续发展的有力手段。

印度在联合国工业发展组织的支持下，于1993年在草浆造纸、纺织印染、农药加工等行业实施企业废物削减示范项目（！^^朋）。示范结果表明，许多企业都有自身可以把握的废物削减机会，不一定非要依靠发达国家的技术支持。换句话说，企业应立足使用本国的清洗技术。印度的这一经验不仅有助于本国拓展清洗生产，对其他国家也是一个启示。

1.国内清洗生产的推行情况

我国政府十分重视清洗生产，1994年将清洗生产明确写入《中国21世纪议

程'：，并具体落实在首批优先项目之中。1992年，国家环境保护局制订出全国推广

灣：:吉生产行动计划。1993年,第二次全国工业污染防治会议进一步指出了工业企

乂二！I清洗生产的重要性，明确推行清洗生产是我国20世纪90年代工业持续发

旻？:一项重要战略性举措。接着，国家环境保护总局又将清洗生产纳入世界银行

推^^，环境技术援助项目。并随之在北京、浙江绍兴、湖南长沙和山东烟台等地^冁7：青洁生^试点，建立起首批29个清洗生产示范项目。通过多年实践，培养

了 、芩.^累了经验，为我国更加广泛地开展清洗生产打下了坚实的基础。几年裹.…國家环保5 ，― 3家经贸委(现为国家发改委）、国务院有关部门、某些省市自治区畫攤行瀰'沄主二卞^故了大量工作，取得了明显的成效"'卜12〗。：1 ：'麵^趁^督和管理

霍酾畫先后儸巧^^^^ "大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染^淦法》鲁《纛河II臧？。亏^^ ：：台暂行条例》等法规屮，均将实施清洗斗:产作为重要

内容，明确提出通过实施清洗生产防治工业污染。各部门在制订"九五"、"十五"规划时，也将推行清洗生产、防治工业污染作为重要内容予以考虑：国家环保总局、国家计委、国家经贸委在研究制定的《国家环境保护"九五"计《句2010年远景目标》中,将依靠科技进步推行清洗生产作为防治工业污染、实^ 3量控制、治理"三河"和"三湖"的重要措施。

国家环境保护总局于1997年4月发布了"关于推行清^兰若干意见"。一意见"从转变观念，提高认识;加强宣传，做好培训；突出重占~ ^大勺窆:,相互协调，依靠部门；结合现行环境管理制度;加强国际合作等方III〕 了要求：―意见" 为如何结合现行环境管理制度的改革、推行清洗生^^提二了5：哐架思路^：具^ 敝法。吉林、北京、陕西、江苏、广东、四川等省市转发了"意工：另&.为推进清洗生^ ，规范清洗生产行为，确保清洗生产的实施效果^各^三,定涛^兰^政策方面也有显著进展：如太原市于1999年制定了 ：：青:，兰：条、'乂？^^^^了沈阳市推行清洗生产若干规定》，甘肃省出台了甘靑省关-推&清；5王^ 3若干意见），上海市、北京市、陕西省、辽宁省等许多省^^ ^^肴涪生推行和实^ 3 定了相应的政策法规和监督管理办法：其攻笑^ ^主要包括：叉？；&政专经这性政策、强制性政策和与环境管理制度结合等：

2003年1月1日，《中华人民共和国清洗生产促进法^^实该法共"童四十二条。第一章总则，包括立法目的、清洗生产定义、适用范围、管理^^等：箅二章清洗生产的推行，规定了政府及有关部门推行清洗生产的责任；第三章清洗生产的实施，规定了生产经营者的清洗生产要求；第四章鼓励措施;第五章法律责任； 第六章附则。